近年来，东丰县委县政府以县域商业建设行动项目建设为抓手，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，不断完善县、乡、村三级商业网络和物流配送体系，促进农村商贸流通体系转型升级。
一、高位高频推动，组织形成合力。按照省、市文件指示要求，东丰县高度重视，切实把思想和行动统一到党中央、国务院及省委、省政府各项决策部署上来，多次召开工作部署会议，商务局牵头会同各乡镇政府，县财政、县乡村振兴局、农业农村局等相关部门和我县重点商贸流通企业，多次碰头研究县域商业体系建设。成立了东丰县县域商业建设行动项目领导小组，由县长任组长，副县长任副组长，县商务局牵头负责的县域商业建设行动项目协调机制，各乡（镇、街道办）和有关单位及主要负责人按职责分工，认真落实确定的工作任务和议定事项。各部门加强沟通、密切配合、相互支持、形成合力，充分发挥协同作用，共同推进县域商业体系建设。
二、重视规划引领，确保项目落地。东丰县政府把推动县域商业体系建设作为当前必须要干、必须干好的大事，以坚决的态度、有力的举措，不折不扣落实好各项工作任务。对标对表《具域商业建设指南》中的各项目标要求，结合我县“十四五”规划、建设可行性及我县商业物流体系现状，县商业体系建设领导小组成员经多次实地调研，共同座谈研讨，最终从乡镇商贸中心、乡镇集贸市场、县级物流配送中心、乡镇物流配送站点、县域商业大数据、农产品上行方面谋划重点项目，进一步建立健全以县城为中心、乡镇为重点，村为基础的农村商业体系。
三、全面摸清底数，确立目标任务。组织商务、财政、乡村振兴局等相关部门并邀请第三方公司到14个乡镇开展调研指导工作，摸清发展现状，针对县域商业网点、农村物流、农产品上行等精准施策，形成可研报告，以项目形式开展改造提升和资源整合工作。以基本型县域商业体系建设为目标，根据《县域商业建设指南》的指标以及《关于申报2022年度县域商业建设行动支持项目的通知》（吉商建〔2023〕3号）、东丰县人民政府办公室关于落实《商务厅等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的实施意见》的通知（东政办发2022年6号）等文件要求，制定并出台了《东丰县关于建设县域商业体系示范县工作实施方案》（东政办发2022年29号）等一系列文件，制定了东丰县县域商业项目清单，提出可量化目标，确保县域商业发展水平得到进一步提升。
四、合理利用资金，紧抓项目落实。秉持公开、公正原则，特委托招标公司代招县域商业建设行动中数据赋能建设服务、农产品上行渠道及品牌体系建设服务、乡镇商贸中心建设改造、物流配送体系建设改造、2个乡镇集贸市场建设改造项目。一切流程均透明化，在政府网站实时公示。经报价评估、招标确认，改造14处乡镇商贸中心、2处乡镇集贸市场、1处县级物流配送中心、14个乡镇物流快递站等项目。共计中央财政补助资金573万元，企业投资630万元，项目总投资额1203万元。招标成功之后迅速签订合同，以最快速度推进项目建设。推行周调度，月报表，领导小组随机抽查，紧密跟进项目建设情况，确保渠道下沉和农产品上行两条主线的关键节点快速打通，便于后续项目正常推进。
五、完善配套资源，加强融合发展。加强县域快递、电商、交通运输、商贸物流等资源整合，补齐末端物流短板，创新协同发展模式，促进城乡生产和消费有效对接。提升农产品流通效率，推动县域商业助农增收。围绕“促进农村收入、农村消费双提升”工作定位，建立更紧密的产销衔接机制，增强农产品上行能力，保障农产品顺利进入城市市场。一是促进消费提质升级。大力培育新兴消费，加快发展线上消费、健康消费，不断激发“节日经济”“线上经济”活力，推动存量消费回补，更好激发潜在增量消费，努力把消费留在本地；二是推进电商优化升级。以扩大本地产品销售为目标，做大做强电子商务，加速培育本地电子商务，鼓励直播电商发展，积极提升县乡村三级电子商务服务功能，有序孵化和建设“网红直播电商基地”，推进梅花鹿创投园建设，着力发展电商直播产业。三是完善物流体系升级。大力发展连锁经营和物流产业，构筑区域市场网络。加快推进连锁经营，建设大流通网络。紧紧围绕连锁经营这个重点，深化流通协作互动。大力支持、协助大型商业企业发展连锁经营，做强做大。引导企业把连锁网络向下延伸，扩大市场覆盖面，并随着连锁网络的发展，配套建设区域中心和物流配送中心，大力发展专业物流。
下一步，东丰县将紧紧围绕县域商业体系建设，紧盯重点任务和薄弱环节，精准发力，为巩固脱贫攻坚、助力乡村振兴和创造高品质生活提供有力支撑，推动县域商业高质量发展。进一步健全网络体系，加快打通流通堵点，着力提升商品流通水平，努力实现新进展、新突破、新成效。
一是加强部门联动，完善县域商业网络体系。鼓励大型商贸流通企业对县城购物中心、综合商贸中心、大型连锁商超等现有商业网点进行改造升级。整合供销、邮政、交通、农业、文旅等优势资源，加强沟通合作，举各部门之力共同提升农村商业发展水平。合力推动商旅文体业态集聚，提升综合服务能力，向乡镇和村庄延伸服务，带动乡村商业发展;引导连锁商贸流通企业采取自建、改造等方式，对现有乡镇商业设施进行现代化改造，新建一批商贸中心、超市、餐饮等服务网点，改善乡镇集贸市场面貌，优化生活服务业供给，为村民提供日用消费品、农资、电商、电信、金融、邮件快件代收投、涉农信息服务等多样化服务，保障农村居民就近便利消费和基本生活服务。
二是加强项目建设，打通城乡双向流通渠道。把握关键节点，畅通项目建设，打通渠道下沉和农产品上行两条主线，构建县域商业网络体系、农村流通体系、现代供应链体系三大体系。紧密跟进乡镇商贸中心提升改造项目、农贸市场改造提升项目情况，确保关键节点快速打通，便于后续项目正常推进。促进农村电商和农村物流融合发展，加强县域快递、电商、交通运输、商贸物流等资源整合，补齐末端物流短板，扩大农村电子商务覆盖面，创新协同发展模式，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，畅通工业品下行和农产品进城双向流通渠道，促进城乡生产和消费有效对接。提升农产品流通效率，推动县域商业助农增收。围绕“促进农村收入、农村消费双提升”工作定位，建立更紧密的产销衔接机制，增强农产品上行能力，保障农产品顺利进入城市市场，改造升级一批农产品产地市场、农贸市场、菜市场、集贸市场等，打通本地“微循环”，提高农产品流通效率，带动农民增收。
三是加强督查考核，确保资金安全高效使用。将县域商业体系建设工作纳入乡村振兴考核工作中，实行主要领导负责制，建立健全工作绩效督查考核制度，强化事中督查、事后考核。严格执行资金管理规定和支持方向，督促职能部门落实县域商业体系建设工作职责，完善监督管理机制，堵塞管理漏洞。加强同级监督，督促财政部门对专项资金使用管理进行检查、调度、考核和公示，督促审计部门深入开展经济责任审计，督促资金主管部门加强资金使用情况监管，坚决避免“一拨了之”“只拨不管”问题发生，切实防范资金安全风险。
