自2022年实施县域商业建设行动以来，舒兰市以补齐乡镇商业基础设施短板、构建县乡村三级快递物流网络体系为重点，发展乡镇连锁加盟超市15家，建设改造1处县级寄递物流共配中心、15处乡镇物流中转配送站点，完善提升3个乡镇集贸市场基础设施，通过不断完善商业基础设施、畅通县乡村快递渠道，推动县域商业建设取得积极成效。
一、连锁模式下沉乡镇，为县域商业补齐短板。我市按照省商务厅文件精神，鼓励连锁流通企业下沉农村，拓展农村消费新业态、新场景。通过公开招标，把具有较强实力的东北亚商贸有限公司确定为乡镇商贸中心改造提升项目的承办企业。该公司前身为舒兰市东北亚超市，是舒兰市土生土长的连锁经营超市，从2016年至今一直深耕舒兰城区市场，现有40家店铺遍布舒兰市内，员工180余人，具备强大稳定的经营团队，拥有成熟的管理经验，未来5年计划完成100家连锁超市发展目标。该公司具有商业体量大、入驻品牌多、消费业态全的特点，通过“县域商业建设行动”的开展，共计发展乡镇加盟连锁超市15家，通过该公司配送到加盟店的商品，价格降低了3-5个百分点，销售额同比提升了10%以上，让市、乡两级在部分商品上做到了同质同价，让农民真正得到了实惠，取得了农民满意、企业受益、政府放心的好效果。企业认为，这次机会非常难得，从长远发展上看，借助“县域商业体系建设行动”的开展，帮助企业扩大了经营规模，将企业网点布局向农村市场延伸，提前占领了农村市场，拓宽了企业生存发展的空间。企业本着将“好事办好”的思想，在同乡镇加盟店合作的连锁模式上做了优化，确定了“五个统一”，即：“统一理念、统一商号、统一配送、统一价格、统一服务承诺”。并对加盟店的商品布局、经营模式、管理办法、服务标准进行了专业的指导，帮助加盟店提升改造店面形象，更换统一样式的牌匾，购置统一的货架，添置冷柜、真空塑封机等初级农产品商品化预处理设备设施，按照各加盟店需求，差异化提供进销存系统管理软件。在乡镇形成了集副食、超市、生鲜于一体的大型商贸中心，确保了项目的可持续发展和高质量运营，大大提升了附近居民的消费体验和消费档次。
二、健全乡镇商业基础设施，为农村大集提供便利交易场所。我市部分乡镇长期存在着农民赶大集时占道经营，堵塞交通的困难问题，借助县域商业建设行动项目的开展，通过深入全市15个乡镇进行走访调研，综合考虑网点布局和规划，我市确定3个集贸市场提升改造试点，明确改造提升规划和重点，解决乡镇赶大集时的交通拥堵问题。其中，法特镇、平安镇集贸市场通过改造提升实现了功能区划分，增加了交易摊位，重点完善了消防、取暖设备设施，吸引路边摊进入市场，缓解了道路拥堵的情况。白旗镇集贸市场为露天公益性集贸市场，通过改善交易环境、改造排水、地面硬化、划分摊位等，完善了集贸市场的公益性功能，为城乡居民及脱贫户自产自销农产品提供服务场所，促进了农村消费品流通，地产品交易。改造后的集贸市场较原来增加了20%以上的客流量，有效带动了商户销售额增长。
三、整合县域快递物流资源，为市场流通打通脉络。我市现有京东、顺丰、“三通一达”、极兔等大型民营快递物流企业7家，布设乡镇快递驿站19个，邮政公司布设快递物流处理中心18个，邮快联合在村级设置代收代投站点211个，8家快递物流企业日均处理寄递包裹8万余件，全年累计处理包裹2700余万件。借助“县域商业建设行动”开展契机，我们鼓励全市快递物流企业整合资源，构建“县级中转、镇级分拨、村级配送”三级物流体系，实现寄递共配，降低企业经营成本，从而降低农产品上行的物流成本，真正助力农民增收。围绕优势重点，升级改造县级物流寄递共配中心。以舒兰市邮政公司为项目承办主体，整合县域内“三通一达”、极兔等快递资源，建设我市县级快递物流寄递共配中心，占地面积5000平方米，总建筑面积2750平方米，引进智能分拣设施，较原人工分拣配送提高效率达20%，改善分拣差错率高及暴力分拣等缺陷。中心共配中心配备车辆30辆，建有车辆管理系统、消防设施系统、运营管理大数据系统，具备较完善的信息管理系统并开展标准化运用。深化乡镇合作，充分发挥物流处理中心作用。在乡镇物流的处理过程中，充分发挥快递物流处理中心的基础分拨作用，辅以民营快递布设的快递驿站，提高乡镇的配送时效。现共有乡镇级快递物流网点37个，实现乡镇快递物流节点覆盖率达100%，全面实现邮件寄递处理、邮快合作接转与代投、农村电商周转暂存等功能，并实现常态化运营。优化农村网点，打通配送“最后一公里”。依托邮政公司在211个行政村设立的村邮站，加深邮快合作关系，共配中心在快递分拨处理过程中将乡镇附近快件放在镇级驿站，把偏远农村的件交由邮政公司派送至各村村邮站，实现村镇农户能在本村内取快递的便利。2023年全年民营快递通过邮政公司代投到村邮站快递实现12万件，真正解决了农村偏远地区配送“最后一公里”问题。
四、畅通农产品上行渠道，带动区域农产品销售。通过县域商业建设行动的开展，2023年组织我市20余家农产品生产销售企业参加长春、海口、杭州等地的线下农产品展销会4场，累计销售额达到130余万元。在我市举办首届“县域商业促销季”特色农产品展销会，共计组织37家企业、200余款产品参加，累计销售额达到10万元。通过海口新闻联播、海南日报、国际商报、吉林公共新闻频道、央广网、中国吉林网、中国日报网等媒体进行了宣传报道，帮助我市农特产品加强宣传推介，增强品牌知名度。2024年，我市同京东集团进行合作，召开电商人才培训会暨2024年“京东超市&舒兰大米产业带”赋能大会，助力舒兰大米开拓电商新渠道，以“1+N”模式打造舒兰大米电商营销新矩阵，目前舒兰大米官方旗舰店已申请成功，我市金星米业、永丰米业等粮食加工销售龙头企业已申请建立企业品牌旗舰店15家。
来源：市场体系建设处；初审：秦振邦；复审：郑霖；终审：吕继伟
