（根据录音整理）
同志们：今天蛟河市委、市政府在这里召开了一个非常重要的会议，在这即将春耕或已经开始春耕的大忙季节，请同志们到这里来开这个会，体现了市委、市政府对我们在蛟河市建设新农村商网工作的高度重视。说实话，我是下过乡，当过农民的，在县里开会，还是三十多年前的事情。今天，县直机关的同志和乡镇的领导同志们，大老远的跑了一上午来参加这个会议，体现了同志们对在蛟河市建设商务部农村信息化服务体系工程的大力支持。在此，我代表省商务厅，对蛟河市委、市政府，对蛟河市商务局，对今天到会的蛟河市的各部门的领导同志们，各乡镇政府的领导、信息员，还有村干部表示衷心的感谢！
刚才，恩波市长代表市委、市政府，做了一个很好的动员报告，展现了恩波市长学者型领导的风采。不愧为博士生导师，多年从事尖端武器研究的专家！对于信息化建设，他总是站在前沿，可以说，蛟河市的市委、市政府之所以这么重视商务部农村信息化服务体系建设，和恩波市长的远见卓识有一定的关系。刚才，我也听了白石山镇代表各个乡镇所做的发言，我是深受感动。他们在这个事上确确实实是动了脑筋、想了很多办法，体现了他们做好工作的决心。信息产业厅李处长，代表信息产业厅也做的重要讲话，有深度、有内容，非常好。
为做好这项工作，我曾几次和李处长、程总来到蛟河调研。今天的会议，就是商务部农村信息化服务体系建设在蛟河试点的一个启动仪式。同时，李处长这次带来一个消息，国家信息产业部也将蛟河市作为信息化建设项目支持单位。一个县级市能成为国家两个部在信息化方面共同确定的试点，据我所知，全国就我们一个。这确确实实对我们蛟河市下一步的信息化、特别是农村信息化的发展，提供了强有力的支持，这也给我们市里的同志们，包括我们在座的所有同志，布置了新的任务。那么如何做好这项工作？就要靠我们上上下下、各个方面共同努力。程总刚才从技术的角度把他们公司对新农村网络信息化的建设的探索情况和想法给大家作了介绍。我就借此机会简单的讲三点:一是新农村商网在蛟河市试点工作的基本构想和大家沟通一下，以便大家开展工作时有一个总体的把握。二是对上一阶段的工作做一个简要回顾，以便大家了解我们这个试点工作前一阶段都做了哪些事情，包括哪些要素。三是提一点希望和建议。
第一部分蛟河市新农村商网的基本特点。
根据前段时间的研究和探讨，我们制定了《蛟河新农村商网建设实施方案》。归纳起来主要有八个方面。就这八个方面的内容我分别讲一下：
第一，坚持从实际出发，以为农民、农业、农村服务为宗旨，以贴近农民、贴近市场、贴近政府为原则，目标是打造一个全新的、符合我国国情的、符合农村现状的新型农村互联网。
一，农村互联网络这几年是一个没有解决的难题。
在座的同志从刚才程总讲话、李处长讲话、包括恩波市长的动员讲话中感触到互联网是从上个世纪八十年代以后，特别是九十年代以来，在不到二十年的时间里飞速发展起来的，是当代最先进的信息交换的一个载体。目前，电子商务、电子政务的进展也相当快。“阿里巴巴”这个在七八年前还是赔钱的买卖，而现在很值钱了。特别是最近的新闻，微软欲收购雅虎，开价34亿美元。雅虎当时是什么呢？就是一个有搜索和服务功能网站，现在就价值34亿美元。所以网络的发展确实是很快的。目前，在政府工作的也好，在企业的工作也好，大家都离不开互联网。但这个“离不开”这只是讲了城市的一个层面。当我们把眼睛往农村看一看的时候，和城市还是有差距的。现在的农村房子都是砖瓦房，房子和城市差别不是很大的了，电冰箱、洗衣机、电视机，电话在农村的普及率也相当高，可能家家户户都有一台固定电话，相当一部分农民手里都有手机。就手机讲，在城市里是人手一部了，农村还达不到。不过现在全国手机用户大约已达到6亿部。所以现在农村和城市在生活上某些方面差距和过去比还是大大的缩小了，但是在网络方面差距就很大了。我听说蛟河市大约有五、六千农民在上网，这是我过去所不敢想象的事情。但是现在从全国来看沿海地区可能稍有不同，但绝大多数农民还没有和互联网真正接触。互联网里到底有什么用处？多数的农民，还不了解。而他们信息的主要来源主要是电视、广播、电话、手机、报纸这几个方面。而更重要的信息载体----互联网和大多数农民还基本无缘，这个问题不仅在蛟河市和我们吉林省存在，在全国乃至世界上发展中国家，农村互联网基本上都还是空白，为什么会出现这种情况，就是因为目前我们应用互联网系统，不适合农民的需要。同时也没有一个专门为农民提供他所需要信息的这个网络服务，因为没有终端，没人去搞这个网络。
二，农民需不需要这个东西？说实话，在座的同志可能比我感受还深，农民是真需要，今年一月份我和程总去调研，在黄松甸的木耳市场一个小女孩算是老板吧，她就专门买了一台电脑上网进行信息对接，为了提高知名度，她与百度签了合同，只要在网上点击百度查询木耳类产品，第一个出现就是黄松甸她的这个网页。并且点一次，她就要付给百度六、七角钱。而她这钱从哪挣呢？实际她本身既不种木耳也不经营木耳，而她就是过去东北话所说的对缝。但这就是信息，利用信息进行经营，并且掌握一大片黑木耳的经营户。如果有求购信息，她就会和经营户说有客户来找我，要买多少木耳，什么品种的，什么质量的，并且你可以和他去成交。但是，如果卖一斤给我提三角钱。这样如果成交一吨的话，她要提600元。她做成一笔，就得了六百块。另外我们国家近几年，农民的规模经营不断的提高，有相当一部分农民进城打工了，但是我们国家的农业还是处于分散经营、小生产的格局还没有发生根本性的变化。造成一种问题，是由于广大农业生产者在联产承包以后，有了生产自主权，但并不表明能和市场进行有效的对接。小生产对大市场，往往跟不上变化。造成了农民在生产中付出了很大的成本，效益提高的确不很明显。所以多年来农民收入增加的慢，有两个方面的因素：一是劳动生产力提高的慢，二是对市场的反应慢，就是所谓吃市场的亏，这个方面是弱势。大家可以通过很多方法来帮助农民解决这个问题，正如我刚刚讲的要贴近农民、要为农民服务、为三农服务，那么怎么帮助他们度过这个难关，成为市场上的主动竞争者，通过市场竞争达到最大效益呢？我认为就是要解决信息化问题，使其发挥其最大作用。因为在解决这个问题时，其它的渠道效果不明显。而且互联网能够从根本上解决这个问题大家是有共识的，现在关键是要建立起符合我国现状的为农民服务的农民互联网。
第二个特点，就是技术创新。
我省金鹰公司经过4年努力，探索出一套建立农村互联网的自主创新技术。通过为农民提供专用的农民电脑、农民视窗操作系统，农民专用网络，创建起农民用的了，用的起，用的上的农村专用互联网平台。
现在我国农民的文化水平还不适合使用现在普遍使用上互联网的电脑。为什么呢？因为操作起来非常烦琐，海量的信息，很难有时间去研究到哪里找有用的信息，而且今天死机了，明天病毒了，想修一下，路途也远，所以一旦坏了，十天八天用不上。因此在目前情况下，农民上互联网的设备需要适应现状。那么怎么适应呢，就是金鹰公司通过多年的创新探索找到这个路子。下面分别讲下这套设备。一是农民电脑，这个农民电脑和我们用的电脑是不太一样的，具体的特点有：一、基本不需要学习培训，认字不认字都能用，相当于“傻瓜式”电脑，谁来都能用；二、不用维护，根本不用担心病毒或者死机，农民用它是最适合的了。二是农民视窗，现在我们使用的多是微软的windows。这种操作系统农民用起来也很不方便，金鹰公司专门设计的这种软件，只要能按数字，能认识图片，农民按着去点就行了，根本不用输入什么东西。现在试点用的软件更是提高了一步，为各个方面服务。这个软件构成农民视窗系统。三是硬件和软件结合起来，构成一个交换平台，建立起农村的互联网。这是从实际出发，这套设备到了农民手里以后，一定是用的了、用的起、用的上。
下面我介绍一下什么是农民用的了、用的起、用的上。“用的了”就是我刚刚说的，农民能操作。“用的起”呢，首先，一次性投入不贵，一套是两千多块，二、运行费用不高，在试点地区的网通公司给予了很大支持，一年的网络使用费用是200，所以用的起。不贵。 “用的上”，这套系统跟农民的生产经营关系非常密切，是他需要的，所以用的上。
第三个特点，是充分发挥政府的主导作用，通过打造公共服务信息平台，引导农民认识使用互联网信息从事生产、改善生活。这次试点，蛟河市公共服务信息平台，农村308个终端，终端覆盖到行政村一级，白石山镇作为试点中的试点，覆盖到自然村。将来用不了多少时间，肯定都会到各村、各农户家，这个时间也就是3-5年。同时城里头，70家部门，50家企业，又是120家。这样就形成了公共服务信息平台的城乡互动。这个网络一旦建设起来，随着服务功能越来越多，更多的农民参加进来，而整个互联网就会转动起来。那么我们的小网再和大网互联，将来就和整个市场联系起来了。
第四个特点，通过建立县级电子信息中心，组建专职信息员队伍，广泛搜集，农民迫切需要向市场提供的生产经营、商品销售、求职就业等各种信息进入互联网络。同时将政府、企业和国内外市场的各种有效信息及时的提供给有需要的农民。核心是县里要有个中心来组织运作。另外，我们组织几百人的专职信息员队伍，通过信息员把农民需要发布的互联网信息搜集、上网，同时把农民需要的网络信息下载提供给农民。给农民提供信息服务，当然政府部门和企业都是通过网络与农民建立联系。
第五个特点，通过实现城乡互动构建政府、企业、农民、市场四位一体的信息交换平台，积极的促进当地经济快速发展，并通过与国家新农村商网等国内外电子商务网站的互联互通，帮助农民降低信息获得成本，提高信息交换效益，从根本上改变农民的生产生活方式。跨越信息鸿沟，加快市场化、信息化的步伐。我们的信息平台是四位一体的平台。功能就是为当地经济发展服务，促进当地经济发展，这是我们搞信息化建设的根本目的。我们搞得蛟河新农村商网已经和国家商务部新农村商网联系起来了，下一部将和国内外的对我们有用的网站进行互通互联，使网络效益最大化。
第六个特点，电子商务服务采用服务外包的方式，以高效率、低成本、专业化的电子商务信息外包服务支撑整个网络的运行。通俗的讲，就是农民发布的信息或者农民需要的信息要怎么运作。我们采取一种符合国际惯例的、和国际接轨的运营商外包服务模式。信息交换、沟通和市场的引导，要通过专业运营商来服务，那么我们请程总的金鹰公司来担任这个工作。让信息真正流转起来，否则，信息很容易就变成“死信息”，“死信息”就不值钱了。这个是很专业的，也是我们一个很重要的特点。
第七个特点，坚持完全免费为农民服务的原则。我们要让农民兄弟轻松愉快的进入互联网世界。需要强调的是，我们整个试点要坚持不收农民一分钱的原则，所有的运行都不要农民兄弟掏钱，完全免费为农民服务。
第八个特点，通过各方面的共同努力，坚持不懈的为农民提供优质的信息服务，为我国的新农村建设添砖加瓦。这是新农村建设的很重要方面。
第二部分是关于试点工作第一阶段的进展情况，归纳为八点：
一是蛟河市新农村商网的试点工作，受到国家商务部、信息产业部、财政部等有关部门的高度重视和大力支持。全国20个点县（市），商务部领导最关注的就是蛟河试点，特别是去年调研组来过以后，部里经常打电话来催问蛟河试点进展怎么样了。农村商务信息服务体系建设，是写入了2007年中央一号文件里头的。我们蛟河市这个点因为有这个技术创新做支撑，又有大家就创新进行了深入的探讨，包括上次调研，也提出了很多很好的建议性意见。蛟河作为试点，离长春比较远，而且属于半山区，我们当时也有点顾虑，但从1月调研，和一段时间以来工作的顺利进展情况看，我们感觉到选择蛟河作为试点选对了。确实感到这段我们克服了很多意想不到的困难，取得了值得肯定的成绩。
二是蛟河市委市政府高度重视蛟河市新农村商网的建设工作，专门成立了由市政府主要领导同志任组长的试点工作领导小组，为试点工作取得成功提供强有力的组织保障。
三是试点工作得到了省信息产业厅、省财政厅、省农委等有关部门的大力支持。
四是项目建设的技术支持单位，吉林省金鹰公司这段时间克服了很多困难，在很短的时间内，对网络的软件进行了全新的重新设计。并且，在资金拨付暂时没有到位的情况下，主动垫付资金，为项目提供了质量可靠的软件和硬件设备。这点感谢金鹰公司。在我们这个试点项目上，金鹰公司绝不是把赢利放到首要位置上。程总他们考虑，在我们中国的农村网络化建设上走出一条路来。今天在座的同志都是要干这个事情，现在是刚刚开始。
五是蛟河市商务局精心拟定了试点的工作方案，而且做了其他大量的工作。这个方案已经经过了省商务厅的批准，并且报到商务部备案。所以今天我们开的动员组织会就要转入下一步的实施。
六是蛟河市各乡镇党委、政府对这个工作高度重视。主要领导亲自抓，各项准备工作，并且精心挑选得力干部担任乡级的信息助理和村级的专职信息员，为我们的工作打下了坚实的基础。
七是蛟河市有关部门积极参与、密切配合，支持项目建设工作。体现了蛟河市政府部门工作的高效率、高姿态。特别感谢网通公司对试点工作的大力支持。
八是蛟河市各有关商贸企业、涉农企业也是态度积极、热心参与，为下一步即将开通的网络运行提供了良好的条件。企业参与很重要。农民需要和企业见面，形成物流、资金流。
第三部分，对下一步工作提几点希望和建议，供同志们参考。
一是进一步提高认识、加强领导，并且以创造性的精神建设好蛟河市的新农村商网。这其中关键的是以创新的精神来做这项工作。现在是万里长征迈出的第一步，今后的路还很长，任重道远。这个创新性的工作，就象第一个吃螃蟹的人。并不是说有绝对的把握一定能成功，要达到成功的彼岸，要依靠我们在座的同志们和蛟河市的方方面面，包括省内各有关部门，共同来努力，需要耗费心血。我们有这样一个认识，如果试点成功，能够推广，真正为我们国家的农村网络化建设，走出一条路子，这个贡献不亚于三十年前的联产承包责任制这种体制性的变革。任务很艰巨，但是也很光荣。这个事情我们真的是要下决心、动脑筋、克服困难，尤其是网络运行，能不能保证网络真正运行起来。我们的网络能不能一鼓作气的真正见实效，试点将来能不能推广，我们能不能成为我们国家新农村互联网建设成功的带头羊，能不能成功的实现，这就要靠我们的努力了。
二是各方协力、密切配合，扎扎实实的做好项目建设和网络运行工作。下一步，项目工程开始实施，希望金鹰公司能保证装好了就能用，请你们继续给予支持。
三是下大力气作好专职信息员的培训工作，尽快打造出一支具有良好服务态度、较高服务能力，能另群众满意和信得过、有高度责任感的信息员队伍。核心就是信息员队伍要过硬。提这个要求是因为，现在终端还只是覆盖到村，更多的农户上不了，那么就需要信息员提供服务。是否能够建立一支过硬的信息员队伍是核心，也是我们的试点能不能成功的关键性环节。要有要求也要有鼓励，要把这个队伍建好。他们发挥作用，这个网络才行。
四是明确任务，各负其责，做好市各相关部门、乡镇政府和有关企业的信息服务上网工作。
五是以高度的责任心和使命感，下大力气做好农民信息的服务工作。这点是最根本的。农民信息要上的去，需要的信息要下的来。
六是以创新精神和严谨的工作态度，做好组织和各项规章制度建设。特别是要加强对有关部门，乡镇政府专职信息员信息服务工作的考核考评工作。
七是继续做好争取省里、吉林市有关部门领导和同志对我们试点工作的支持。
八是坚持在实践中不断总结经验，及时做好蛟河市新农村商网的改进、完善和提高。做到边实践、边前进、边提高。
最后，对大家的工作表示感谢，也相信会议结束以后，会马上行动起来，开始进入实施阶段，把我们下一步的各项工作做好。谢谢大家！ |
