2004年8月11日（根据录音摘要整理）
同志们：
按照省里的三定方案，商务厅组建已经一个月多了，各项工作任务都已压了上来。经厅党组研究，决定召开这次全体机关干部和企事业单位领导参加的大会，由我把商务厅组建后的形势、当前的工作重点和有关这次改革的情况及机关建设的要求，向大家讲一讲，希望各处室、各单位积极行动，尽快把各项工作开展起来。一、商务厅组建后面临的形势
这次商务厅组建是根据中央批复的机构改革方案，在省委、省政府领导下进行的。商务厅的组建恰好处在全国、全省经济发展的关键时期，正确认识和把握我们所面临的形势，对于理解商务厅的职能和任务，做好商务厅各项工作,具有十分重要的意义。目前看,商务厅组建后所面临的形势主要有以下四方面：
一是振兴东北老工业基地战略全面实施。大家知道，东北老工业基地的调整、改造和振兴是中央继沿海特区、浦东开放和西部大开发之后的又一重大战略决策。东北作为我国的老工业基地，有过辉煌的历史，而现在确实集中了我国体制转轨进程中的诸多矛盾。因此，振兴东北老工业基地从理论的层面上讲，涉及到生产力和生产关系；从政策层面上讲，涉及到体制、机制、结构调整和劳动就业等一系列问题。所以说，这既是一项非常紧迫的任务，也是一个长期的过程。王云坤书记在谈到老工业基地振兴时多次强调，要以积极、主动、理智的态度来对待，也正是这个道理。通过近一年的实践证明，振兴东北老工业基地的重大决策正在产生积极的作用。这些作用表现在这样几个方面：一是振兴东北老工业基地作为一面旗帜，表明了中央战略部署的重大调整，提高了东北地区对各类要素的积聚能力；二是国际和沿海发达地区的产业转移开始步入东北，并在东北振兴中寻求发展空间，从我厅看，最近接待的国外客商明显比往年增多；三是中央的振兴战略，极大地调动了东北三省加快发展的积极性，为加快东北发展营造了一个良好的氛围。所以说，振兴东北老工业基地的实施，是我们的重大历史机遇，随着老工业基地的振兴，我省的经济发展也将步入一个新的发展阶段，这正是我们商务工作发展的重要机遇。
二是国家宏观调控措施产生积极效应。从去年下半年以来，国家相继出台一系列宏观调控措施，这些措施主要是针对我国粮食大幅度减产和部分领域投资需求过度膨胀而实施的。就粮食生产政策来说，主要是加大农业税减免和对种粮农民的补贴力度。国家在东北实行农业税减免试点和对种粮农民直贴到农户是两项重要政策。就抑制投资过度膨胀来说，关键的措施也是两条：一是提高商业银行存款准备金率和提高部分行业固定资产投资项目的资本金比率，比如钢铁、水泥、电解铝、玻璃等行业技术改造项目，自有资金的比率都要求在40%以上；二是严格整顿开发区和土地市场秩序，暂停批准农用地转非农建设用地，对土地进行严格控制。这些措施的目的就是防止国民经济的大起大落，保持经济的快速、协调、健康发展。事实证明，这些措施已经产生积极的效应。大家可能注意到，全国粮食生产已发生重大转机，夏粮摆脱连续几年的欠产局面，同比增长4.8%，而且全国秋粮长势良好。我省预计今年的粮食产量可以接近500亿斤。固定资产投资增长过快的势头得到遏制，一季度全国固定资产投资的增幅为43%，二季度回落到28.6%，生产资料价格长势趋缓。在这次宏观调控中，由于沿海发达地区土地使用受到了严格的限制，能源、电力、运输紧张，一些国内外的资本，特别是工业项目出现向内地转移的趋势，这给我省招商引资工作带来新的机遇。
三是内外贸一体化进程逐步推进。按照市场经济和世界贸易组织规则要求，加快内外贸一体化进程，是中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题决定中的一项重要内容。按照这一要求，国家在去年年初完成了商务部的组建工作，使长期分割的内外贸从管理体制上得到了统一。目前，尽管商务部改革还在不断完善，但有两点是明确的：一是曾经并入国家经贸委的国内贸易管理机构在新组建的商务部得到了加强，改革为三个职能司；二是商务部的一些综合司局开始突破原有外经贸体制的束缚，面向大流通，研究内外贸发展的一些共性问题。在各省市的机构改革中，目前是两种模式，沿海的外经贸大省大部分保留了外经贸厅的建制，而中西部的省份基本上都是按照国家的体制组建了商务厅。但无论那一种模式，促进内外贸的结合，以及在此基础上建立比较完备的涉外经济体制，更好的利用两个市场、两种资源是经济发展的客观要求，即使是保留外经贸厅管理体制的省市，在内外贸一体化方面，也在不断地向前推进。
四是我省外经贸和内贸具备了一定的发展基础。经过这两年的努力，我省在外经贸和内贸方面都取得了比较明显的成绩。在外经贸方面，去年全省进出口总额完成了61.5亿美元，同比增长66.1%，在全国排在第11位；全年出口21.8亿美元，增长23.4%，在全国排在18位；进口39.7亿美元，增长105.1%，在全国排在第10位。2003年合同利用外资7.3亿美元，增长26.7%；直接利用外资3.18亿美元，比上年增长0.3%，合同利用外资和直接利用外资扭转了连续三年徘徊的局面。全年对外工程承包和劳务合作完成营业额2.33亿美元，增长17.4%，期末在外劳务人数达到34339人。在内贸方面，2003年全省社会消费品零售总额完成了1110.3亿元，比上年增长10.1%，在全国排在16位。外贸和内贸在全国的排位都高于我省GDP在全国的排位。今年上半年，我省的内外贸继续保持了比较好的发展势头。前7个月，合同利用外资完成10 .6亿美元，实际到位外资1.93亿美元，分别比去年同期增长238%和57.3%。进出口总额实现了39.5亿美元，同比增长22.6%，其中出口9.4亿美元，同比下降12 .6%，如扣除玉米因素，完成出口7.8亿美元，同比增长35.8%；进口30亿美元，同比增长40.2%。今年前6个月，对外工程承包和劳务合作完成营业额7525万美元，同比增长2.6%，新派劳务人员8795人，同比增长41.4%。社会消费品零售总额上半年完成575.6亿元，同比增长15.8%，增幅高于全国3个百分点，比黑龙江高4个百分点，比辽宁高1.4%个百分点，这些数据表明我省国内市场是比较活跃的。
以上四点就是商务厅组建后直接面对的形势，这些形势要求我们必须从职能上、组织上、工作上和制度建设上尽快进入状态，抓住振兴老工业基地和国家宏观调控的机遇，加快整合步伐，加大工作力度，使商务厅的各项工作更好地服从服务于振兴吉林老工业基地的总体目标和任务，努力开创全省商务工作的新局面。
二、商务厅当前的主要工作任务
商务厅是在原外经贸厅、内贸办和经贸委贸易处室基础上组建的，商务工作离不开原有的基础。所以厅党组研究确定，总的工作部署还是按照今年年初的工作安排进行，同时也要考虑合并后的新情况和发展中的新问题。基于这样的想法，商务厅当前的主要工作任务可以概括为三句话，就是要“做到一个确保、突出四个重点、抓紧两个理顺”。
“做到一个确保”，就是要确保年初确定的内外贸工作目标的完成。商务厅是省政府主管经济工作的一个职能部门，在拉动经济增长的投资、消费、出口三大需求中，商务工作职能涉及到的就有两个半，且利用外资在很大程度上要转化为投资需求。所以商务部的第一任部长吕福源同志讲过，商务部不是专业管理部门，而是一个综合经济管理部门。尽管我们在向市场经济过渡进程中，政府干预正在逐步弱化，但是这些调控目标的完成，直接关系到经济总的目标和整体发展水平，且今年又是老工业基地振兴的开局之年，客观形势要求我们必须确保这些目标的完成。在利用外资方面，上半年已奠定了较好基础，当前的发展势头也很好，要继续努力，争取全年保持在增长50%左右的水平上，完成实际利用外资4.5亿美元。完成这个目标是有可能，因为一些重点项目正在逐步铺开，特别是汽车工业项目，如一汽富奥的TQ35项目、一汽大众的年产70万辆二期改造项目都将支撑这个目标的实现。在国内贸易方面。社会消费品零售总额年初确定的目标是增长10%以上，上半年增长幅度为15.8%，虽然受到了去年 “非典”和今年上半年物价指数趋高的影响，但还是可以完成今年年初的工作目标的，而且应有所提高，重要的因素是今年粮食丰收和国家减免农业税、对农民直接补贴等措施使农民的收入有了实实在在的增加，这将促进整个城乡市场的活跃。在进出口方面，后几个月的形势非常严峻，去年我们完成61.5亿美元，今年计划增长8%左右，应该完成65亿美元，争取完成68亿美元。原来我们计划靠进口来拉动今年进出口的增长，但现在由于国家宏观调控，压缩投资，对进口正在产生影响，预计后四个月的进口增长将会明显下降。比如一汽丰田原计划年产5000辆陆地巡洋舰，已经调减到4000辆以下，这对进口影响就很大。同时，外贸出口受玉米因素的影响，今年至少减少6亿美元左右。去年我省玉米出口近1000万吨，10亿多美元，占全省出口总额的49%，而今年由于国家控制粮食出口，上半年玉米出口仅有100万吨左右，即使下半年形势有所改善，全年也只能完3—4亿美元的玉米出口，玉米出口大幅下降造成的缺口是其它出口产品很难祢补的。所以，从预期情况看，今年的进口增长应该保持在25%左右，而出口扣除玉米因素增长应该保持在30%以上，这样才能保证年初确定的8%增长目标。在对外经济合作方面，上半年走势基本平稳，全年在完成对外工程承包和劳务合作营业额，以及外派劳务人数的两个指标上应该比去年有所增长，这也是可能的。
“突出四个重点”，就是突出利用外资、国内贸易、外贸进出口、和对外经济合作四项重点工作。利用外资，重点是坚持综合性与专业性的结合，组织好后五个月的几项重要的招商引资工作，国内主要是厦洽会和高交会，国外和香港特别行政区主要是德奥汽车零部件招商会、日本马自达汽车招商会、香港CEPA的对接以及东南亚农产品展洽活动等。要跟踪落实一批重大项目，特别是对赴日本、韩国招商项目的跟踪，对汽车、农产品加工、资源开发类项目的跟踪，一定要抓紧落实。同时，要加强与各主管部门的衔接，细化已经出台的扩大利用外资意见，继续做好整治外商投资环境的工作。招商引资工作虽然很难，但我们如果抓住机遇，工作紧跟上去，把我们的优势和特色突出出来，有些项目还是能够争取到的。比如韩国锦湖韩亚集团的项目，通过我们的不懈努力，在省委、省政府的大力支持下，已使该集团初步确定在吉林投资轮胎项目，在我国北方建立第二个轮胎生产基地，这个项目的上马，还可拉动将把吉化合成橡胶项目，如果运作的顺利，明年3月份就将开工。国内贸易，重点是加强市场的监测，健全省、市、县及重点企业的监测网络，完善调控手段，推进城市商品市场规划工作和农村商品市场体系建设，积极发展新兴业态，大力启动服务业的增长点，集中力量组织好第五届吉菜美食节，以及吉菜开发五周年的宣传、推广活动。内贸工作非常重要，一方面涉及到整个宏观经济的运行，三大需求指标有其一项；另一方面涉及到千家万户，老百姓都看得到。内贸在抓吉菜开发和促进吉菜产业化的工作上，是很有特点的，这方面的做法值得我们学习和借鉴。外贸进出口，重点要抓三个方面：一是要抓好进出口的增长点。出口要抓好汽车零部件、钢材和燃料、赖氨酸、木制品和边贸等增长点。扣除玉米因素，今年出口增长30%以上，大体是3.5亿美元，就要靠这些增长点。对这些增长点，我们要一个一个企业、一个一个产品地去落实。玉米出口，还要继续从政策上多做一些争取工作。最近国家已下达第二批玉米出口计划，全国300万吨计划中，吉林省150万吨，这次是国家发改委和商务部联合下达的计划配额，我们要主动和省发改委做好衔接工作，还要与粮食出口企业共同做好争取国家政策扶持的工作。二是要抓好三大出口基地的建设。汽车零部件出口基地规划方案已经完成，长春市已到国家进行专题汇报，厅里相关部门要注意跟踪这方面情况，加强协调服务，争取四季度能通过国家验收并挂牌运行。农副产品加工基地要以大成和德大为龙头，继续做好国家的工作，争取国家在我省试点，给予政策支持。三是要组织好后五个月的重要展会，落实好各项出口扶持政策。今年的秋交会要借鉴上两次的经验，加大向生产企业的倾斜力度，扶持更多的生产企业，特别是中小企业走向国际市场，同时还要组织好俄罗斯的两次展洽活动。出口退税政策、外汇核销政策以及商务部、财政部对于东北老工业基地振兴的一些扶持政策，要与相关部门协调好，结合我省实际把这些政策运用好。对外经济合作，要抓紧推出一批承包工程和境外办厂的重点项目，工作上要逐步向“主动引导型”转变。对目前已经有协议或者已经签约的项目，要积极介入，提供指导和服务。在境外办厂上，特别要注意朝鲜、俄罗斯的一些新情况、新动向，探索境外加工贸易的新途径，引导一批有条件的企业走出去。要研究对外经济合作的重点领域，如利用朝鲜罗先经济开发区搞境外加工贸易的问题，在俄罗斯扎港建立木材加工集散地的问题等。要继续努力扩大劳务输出，加强劳务培训基地建设，提高劳务素质，加大海外劳务市场的开拓力度。要适应当前形势，探索劳务统计的管理和协调工作，避免随着护照管理的放开，使劳务输出工作完全陷入部门化管理的状况。这里还要提到一项重点工作，就是整顿和规范市场经济秩序，这次机构改革，省政府把整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室设在商务厅，这是对我厅职能的加强。这项工作涉及多个部门，是在省政府的统一部署和领导下进行的，所以今天我没有系统的讲，但这是一项非常重要的工作，也需要纳入我厅今后工作的重要议事日程，进行部署和落实。
“抓紧两个理顺”，一是理顺商务厅与上下和各横向部门的工作关系，二是理顺商务厅与直属企业事业单位的管理关系。在商务厅与上下和各横向部门的工作关系上，要按照商务厅的职能划分，抓紧理顺与国家商务部各司局和相关部委的工作关系，主动沟通，主动汇报，在振兴吉林老工业基地中，争取国家政策扶持的先机。同时，我省各市州的商务机构改革已经全面铺开，这方面我们要加强沟通和指导。各地具体情况不同，有的业务合并的多一些，有的业务还没有完全合并过来，需要我们加强沟通。下周请办公室和人事处组织召开一次会议，请各市州汇报一下当前机构改革进展情况，同时也把省里的改革情况向各市州通报一下。横向上，我们要加强与省各综合委、办、厅、局以及原来涉及到外经贸和内贸的一些专业部门的协调和配合，要树立大商务的意识，走出部门封闭式管理的模式。在商务厅逐步从部门管理向综合管理转变的过程中，协调的工作量会很大，需要我们主动走出去，在增强主动性的同时还要注意讲究方法和策略。在与直属企业事业的管理关系上，一要抓好原外经贸厅直属企业的整体脱钩工作。企业脱钩是省委、省政府的统一部署，在脱钩过程中特别要组织好几个集团托管企业和没有托管企业的划转托管工作，真正实现一次性整体脱钩。总体上讲，就是既要保证脱钩工作的顺利进行，又要保证整个厅里工作局面的稳定。当然，企业脱钩并不等于厅里对企业完全放手。国资委是代表省政府对国有企业和国有资产进行监管，而外经贸企业的业务管理和行业指导工作，仍然要由商务厅来负责，这些内容是要在脱钩工作中进一步探讨和逐步明确的。二要抓好直属事业单位的改革。商务厅组建后，原外经贸厅和内贸办的事业单位加起来近30家，对这些事业单位要逐一摸清情况，根据全省事业单位深化改革的精神，区别不同类型，推进改革，有些要进行调整，有些要适当充实，还有一些要合并或者在合并中撤消，要将工作细化，使事业单位的设置能够更好地适应新的商务工作管理体制的要求。
三、机构改革及下一步机关建设要求
这次商务厅机构改革从三月份开始着手进行，五月中旬李锦斌副省长和省委组织部领导到我厅来宣布商务厅领导班子，六月中旬省政府正式批复下发了商务厅组建的“三定方案”。根据“三定方案”，商务厅是主管全省内外贸易和对外经济合作的省政府组成部门，原外经贸厅和内贸办的职责，以及原经贸委内贸管理、对外经济协调、产业损害调查、重要工业品原材料进出口计划组织实施和全省口岸协调的职责，原省计委组织实施农产品进出口计划的职责，都划入商务厅。厅里设职能处室24个，加上机关党委、纪检组和整顿规范市场经济秩序领导小组办公室共计27个处室；行政编制122个，加上老干部、军转干部、纪检组和外派编制共计140个。对商务厅的组建洪虎省长讲了四点指示：一是商务厅的组建与省发改委组建有所不同，发改委是物价和体改办的职能并入，而商务厅是在撤消原外经贸厅、原内贸办和经贸委基础上重新组建的，是一个新的机构；二是商务厅职能是介于生产和需求之间的，面对的是大流通，需要架起生产和需求的桥梁；三是招商引资工作仍然是整个商务工作的重中之重；四是各项工作要抓实，要适应新形势，研究新办法。李锦斌副省长在宣布商务厅领导班子时，也强调了“三个注重、四个理顺”。
应该说，省委、省政府领导对我们商务厅的组建非常重视和支持。组建商务厅这段时间，在省委、省政府的正确领导下，在厅党组同志的共同努力和全厅同志的积极配合下，整个机构改革进展顺利，在三个方面取得了明显成效：一是职能得到初步理顺。商务厅的框架基本上与国家商务部实现了对口，而且在对外进出口贸易、国内贸易管理和厅里综合调研等职能上得到了加强。外贸工作设置了东北亚、东南亚、亚非、欧美四个区域处，这在国内各个省市是唯此一家。省政府同意这样设置的目的就是要通过区域处工作来细化市场，引导企业有针对性地进行经贸和投资活动，我们不能辜负省委、省政府领导的期望，一定要把这方面工作开展起来。国内贸易管理商务部设立三个职能司，大部分省市也都是对口设置，而我厅增设了一个服务业管理处，主要是考虑服务业领域涉及很广，可容纳大量就业，需要协调诸多方面工作的原因。厅里的综合调研部门也都得到了比较合理的设置，比如世贸组织处、产业损害调查处、公平贸易处等，这些处室在整个职能转变过程中的作用将会逐步显现出来，如果没有这些处室，我们今后有些工作就会比较被动。二是处室和领导职数增多。我厅设置27个处室，在全国各省市商务机构设置中是比较多的。正副处长设置52个，还设置2个公平贸易调查专员和2个总经济师。三是干部得到安置和提拔。在三个机构合并过程中，经贸委和内贸办的正副处长领导职数都是超配过来的，在这种情况下，我们将原有三个机构的所有正副处长都按照同级实职安排，没有实职改虚职的，没有高职低任的。同时依据去年竞争上岗的情况，经请示省委组织部同意，又新提拔了2名正处长和5名副处长。这7个人中，博士和在读博士有5人，可以直接做翻译的有4人。在2000年机构改革中，非领导职务中的高职低任的同志，在这次机构改革中恢复到原有职务，也使得其他同志有了进一步晋升的机会。当然，这次机构改革也有不足。一是有些处室的职能有待进一步理顺。如安全生产管理工作，我厅的内贸工作中涉及到宾馆、商场、洗浴中心等很多领域，都是非常容易出现安全事故的，因此在安全生产管理职能上，确确实实需要我们重视起来，再向省编委汇报，认真地理顺好。二是非领导职务解决的不够好。特别是一些任职多年的主任科员这次没有得到晋升，许多同志工作勤勤恳恳，任劳任怨，默默无闻，但由于受职数的限制，这次机构改革没能得到很好地解决。还有些同志想要调整一下工作岗位，这次也没有得到调整。虽然厅党组在干部的提拔、调整问题上，坚持从工作大局出发，但有些问题对个人来说的确是大事，值得理解和同情，因此厅里还将继续创造机会，能解决的争取早日予以解决。
关于下一步厅机关建设，机关党委已经做了一些安排，纪检组就党风廉政建设也提了一些要求，很快都要行文下发，在这里强调四点：
（一）保持良好的精神状态，积极主动投入工作。商务厅作为新组建的部门，必须适应新形势、新职能的要求，各项工作要开创新局面，这就要求我们要有好的精神面貌。做到这一点，我想应强调“三句话”：一是向前看，多研究一些发展趋势，积极破解发展中的问题，摆脱原有框架的束缚，也就是说想工作、谈问题要立足于商务厅这样一个共同的基点上；二是重协调，外资和外贸之间、内贸和外贸之间、商务厅和其他部门之间都要讲协调配合，不搞自我封闭；三是讲实干，工作上要扎扎实实，遇到问题要主动破解。借此之机，还要说明一点，最近一段时期，外面对厅里有些说辞，在这里我要明确厅党组的意见：第一，厅党组是团结的，遇事相互沟通，有话说到当面，决定的事情大家都能认真去办；第二，厅机关广大干部是非常好的，工作努力，自觉维护团结，对这次改革是理解和支持的。那么为什么还会出现一些说法，总是事出有因的，对此我们会通过正常的渠道向上级反映，把事情搞清楚。厅机关的同志，应做到不议论、不传播、不互相猜测，把主要精力放在做好自己的本职工作上。
（二）加强学习，浓重学习氛围。学习是摆在商务厅机关全体同志面前一项十分紧迫而重要的任务，这不仅仅是新形势、新任务、新职能的要求，也是提高我们自身素质、克服不足的要求。要注重形势、政治、法律等知识的学习。从下个月起，厅人事处和机关党委要着手安排，每个月至少组织一次专题讲座，学习振兴老工业基地形势、行政许可法和外贸法等知识。在日常工作中，要重视学习业务和与业务相关知识的学习，特别是在基本政策和基础数据上要多下工夫，避免数据前后矛盾、出入较大等问题。这里还要特别强调外语的学习，从发展趋势上看，对外语的掌握将会是商务厅今后某些工作岗位用人的重要标准和必要条件，因此我厅45岁以下的干部要充分利用业余时间来学习外语，特别是30岁左右的同志要更好地掌握外语。下一步，厅里将要出台政策，凡厅机关干部学习外语拿到证书的，不分语种，报销全部费用。从明年开始，厅里还要有计划地、分期分批地把部分同志送到国外，这部分资金已经在商务部拨发给我省的振兴老工业基地扶持资金中得到了落实。我们要力争通过2到3年的努力，使我厅干部的外语水平能有一个明显的提高。
（三）深入实际，开展调查研究。对于调查研究工作我们要充分重视起来。由于上半年机构改革，厅里的调研工作有所放松，因此在今后一段时期，要把这项工作提到议事日程上来。我想重点是三个方面：一是围绕“十一五”规划的调查研究，这方面省里已经做了明确的部署，厅里由规划财务处牵头进行综合调查研究。有些专项的调查研究要由各分管处室来负责，比如市场体系建设、服务业发展、外贸进出口结构调整以及外资引进等一系列问题，要在年底之前完成。二是围绕商务工作发展当中一些重点、难点问题的调查研究。针对带有全局性、规律性的问题，分析原因，提出对策和建议，比如在国家宏观调控中的土地控制，南方比北方严格，这对我们的招商引资来说，就是一个难得的机遇，我们如何抓住这一机遇；再如固定资产投资增幅的下降对商务工作特别是进出口工作的影响，以及生产资料价格的上涨、下滑对社会消费品价格和市场供应的影响等一些问题，我们应该提前研究，提出建设性意见。三是围绕国外国内市场环境及发展趋势的调查研究。去年厅里一些团组出国后的考察总结和分析做的很好，今年我们要在去年的基础上进一步提高此项工作的水平。同时，厅里各区域处在开展业务的同时，要在区域市场的调研分析上加大力度，争取近期出一批成果。
（四）进一步推进制度建设。制度建设是保证机关办公高效、行政廉洁的一项重要基础工作，要从厅党组、厅领导班子做起，进一步完善重大事项的决策制度，以及重要涉钱、涉物的分配制度，还要在此基础上，加强执行情况的督促检查。各处室也要建立起自己的工作制度，把各自的工作职能进一步细化。同时，厅里的一些专项工作也要进一步完善制度，比如办文办会制度、财务管理制度、出国制度、车辆管理制度、厅属资产管理制度等等，都要一项一项的理顺，建立和完善起相应制度，并坚决落实下去。通过制度的建设和落实，推动机关工作逐步走向规范化、制度化。
今天我主要讲这三个问题，即商务厅组建后所面临的形势、当前的主要工作任务、机构改革情况和下一步机关建设的要求。总的感觉就是在商务厅组建之后，形势非常紧迫，任务相当重大。我们上下一定要统一认识，振奋精神，努力工作，适应新形势，发展大流通，开创新局面！
