根据省委统一部署，2024年9月19日至11月30日，省委第一巡视组对省商务厅党组开展了常规巡视。2025年1月6日，省委巡视组向省商务厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡视整改主体责任情况
厅党组坚决扛起政治责任，把巡视整改作为重要政治任务，加强组织领导，系统部署推进，确保整改工作落到实处、取得实效。
（一）深化思想认识，筑牢政治根基。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉从讲政治高度认识和推进整改工作，全面贯彻落实党中央关于巡视整改的决策部署以及省委有关工作要求，夯实整改思想基础。
（二）加强组织领导，压实整改责任。切实履行整改主体责任，召开专题党组会议研究部署，建立问题、任务、责任清单，实行台账管理和对账销号机制。强化全程督导，做到完成一项、审核一项、销号一项，并举一反三，建章立制。
（三）坚持问题导向，细化任务措施。对照反馈意见逐条剖析，制定详实整改方案，明确整改任务书、路线图和时间表，倒排工期、挂图作战，以严的标准、实的作风推动各项整改措施落地。
（四）注重统筹结合，提升整改质效。坚持巡视整改与商务发展“两手抓、两促进”，将整改工作同学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神相结合，同不折不扣落实习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作系列重要指示精神相结合，同深化中央八项规定精神学习教育相结合，同落实省委省政府工作部署相结合，以整改实效推动全省商务高质量发展。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）贯彻落实习近平总书记关于商务领域高质量发展重要论述方面
1.规范化推进招商引资工作。一是开展招商引资综合改革。出台《吉林省招商引资综合改革实施方案》，建立投资促进网络，对重点项目实行包保服务,进一步提升招商质效。二是加强展会招商管理。推动招商与贸易有机融合，制定《商贸流通类省级展会项目支出定额标准》等文件，确定重点展会和参展任务，明确对接贸易合作重点，持续加强展会招商监管与绩效评估。三是强化项目跟踪推进。建立项目推动任务清单，跟踪合作进展，持续开展项目服务，及时协调化解问题，妥善解决企业诉求。
2.加大消费促进工作力度。一是加力实施消费品以旧换新。出台落实国家政策的实施细则，强化政策宣传，加强统筹协调，争取资金支持，优化服务流程，进一步释放商品消费潜力。二是突出消费活动牵引。举办新春、盛夏、金秋、冰雪消费季，创新“票根+”促销模式，组织新民大街等便民市集，承办第五届中国新电商大会，建成一批边境村标准化电商直播间，有效激发消费活力。三是开展消费券促销活动。印发《关于调整优化消费券发放相关事项的通知》《关于开展消费券促销活动的通知》，聚焦汽车、成品油、商超、百货等重点领域，支持扩销增销。开展购车贴息等汽车促销活动，扩大大宗消费。四是持续深挖消费潜力。加大政策供给，推进业态创新、场景打造、活动升级，培育发展首发经济，多措并举培育新型消费，居民人均消费支出持续提升。
3.统筹推进对外贸易企稳回升。一是强化政策供给。出台《关于进一步推动高水平开放发展若干措施》《关于充分发挥出口信用保险作用促进外经贸高质量发展的通知》《关于进一步支持企业开拓国际市场的通知》等政策文件，实施推动高水平开放发展八大行动，加大资金统筹整合力度，优化支持方向和分配方式，支持企业降成本、促发展。加力支持珲春综保区高质量发展，贸易额实现大幅增长。二是加快推进内外贸一体化建设。联合中省直12个部门印发《吉林省促进内外贸一体化发展的若干措施》，稳步推进加快内外贸规则制度衔接融合、促进内外贸市场渠道对接、优化内外贸一体化发展环境、加快重点领域内外贸整合发展、加强财政金融政策扶持等重点工作。三是加大助企纾困力度。实施“政策服务进千企”行动，持续扩大政策普及面，不断培育外贸主体，跟踪服务重点企业，全力推动稳规模、提质效，全省有进出口实绩企业数量持续增长。四是跟踪指导重点品类。指导省内企业上线商务部加工贸易产业交流对接平台，跟踪机电产品、木制品等重点品种加工贸易运行情况，推动全省加工贸易进出口增长。五是不断开拓国际市场。积极组织企业参加广交会、进博会、消博会、服贸会、高交会等境内外知名展会和经贸团组，助力企业开拓国际市场。
4.协同推进开发区建设。一是建立协调联动机制。联合26个中省直部门建立吉林省开发区厅际联席会议制度，加强各部门协调联动，形成开发区高质量发展合力。二是动态跟踪改革进程。组织开展实地调研，召开政策解读会、专题座谈会、工作协调会，详细解读重点要点，指出存在问题，介绍典型经验，指导各地加快推动改革进程。三是提升土地利用水平。结合开发区目录修订，重新核定开发区面积，全面摸清开发区闲置土地、停滞项目和僵尸企业底数，指导各市州制定闲置土地处置方案，专项督导开发区土地集约利用工作，提高土地利用效率。四是指导明晰产业方向。形成《全省开发区主导产业和辅助产业清单》《开发区主导产业集中度一览表》，突出差异化、特色化和协同化，指导各开发区细分产业，集中精力做大做强主导产业，全省各开发区均确定了“三主三辅”产业。五是开展金融助企服务。联合金融机构召开融资培训会，印发《关于开展2025年全省开发区企业融资赋能行动的通知》，深入企业提供金融服务，开发区企业授信金额、提款金额持续增长。六是推进国家级开发区高质量发展。落实开发区高质量发展会议部署要求，逐一剖析国家级经开区考核工作存在的问题，明确工作方向，制定提升措施，督导约谈国评排名较低的开发区，强化重点数据审核，提升高质量发展水平。
（二）推动全面深化改革方面
1.助推传统优势产业转型升级。一是支持汽车产业发展。编制汽车产业链招商图谱，指导相关地区谋划项目，组织开展精准对接；组织企业参加国际展会拓展销售渠道，支持符合条件企业开展二手车出口业务，整车及零部件和二手车出口保持增长势头。二是培育打造“吉字号”农产品。制定《2025年吉物宝品牌推介方案》，打造“吉物宝”产品名录，推动吉林特色产品上线多个电商平台，开展走进央视总台等系列活动，从场景、合作、渠道、销售、电商五维拓展“吉字号”销售平台；全力支持农产品出海，协调申请出口配额，解决重点企业进出口问题，搭建拓展海外市场平台，鼓励境外商标注册，培育外贸主体。三是大力发展新业态新模式。培育壮大市场采购贸易经营主体，促进“跨境电商+市场采购贸易”“文旅+市场采购贸易”发展，协同相关中省直部门合力创新监管模式，拓展传统优势产业“走出去”平台。
2.培育壮大新能源产业发展动能。一是强化系统谋划与图谱指引。围绕氢能产业链向中下游延伸及场景应用，编制发布绿氢产业链全景图及现状分析图，为重点地区精准谋划和包装产业项目提供清晰指引。二是深化精准招商与国际合作。搭建高层次国际合作交流平台，开展定向对接与务实合作，成功引进氢能装备智能制造、绿电制氢制甲醇、绿色零碳循环一体化精铸等关键项目，有效延伸链条、补齐短板。
3.持续优化营商环境。一是完善成品油市场管理制度。全面开展《成品油流通管理办法》宣讲活动，印发《推动吉林省成品油流通高质量发展的若干措施》《吉林省成品油零售分销体系“十五五”发展规划编制工作总体方案》，进一步明确各级商务部门监管职责、执法权限和协作程序。健全跨部门联合执法协作机制，会同相关部门开展打击“黑加油点”专项行动，配合公安部门破获多起涉油案件，依法打击、取缔一批违法违规经营的“黑加油点”，规范市场秩序。二是规范开展审批服务。全面自查，举一反三，压实主体责任，紧抓重点领域和薄弱环节，修订完善廉政风险点，制定权力运行图，堵塞廉政风险漏洞，不断优化审批流程，强化权力运行监督，提升服务效能与风险防控能力。
（三）维护商务领域安全方面
1.全面落实行业安全管理责任。一是压实行业部门责任。编制《吉林省商务领域安全生产分类标准（试行）》《省商务厅安全生产行政检查事项清单》，压实分级管理责任。二是强化重点领域监管。紧盯住宿、餐饮、大型商业综合体等领域，会同相关部门加大执法检查力度，跟踪督导问题整改。三是加强业务指导培训。持续推进商务安全宣传培训，面对面指导帮扶市县，研判当前行业管理风险，会商应对措施办法，提升全系统安全管理能力。
2.全面提升商务综合执法水平。一是强化执法力量配备。充实一线持证执法人员，严格执法人员管理，配强法制审核与法律顾问力量，提升执法人员专业能力。二是加强对外劳务监管。印发《关于开展非法出入境活动专项整治工作的通知》，全面加强对外劳务管理监督，指导地方商务部门妥善处理劳务纠纷。
（四）落实全面从严治党战略部署方面
1.坚决履行党组主体责任。一是压实各级责任。修订完善《省商务厅党组及成员落实全面从严治党责任清单》，制定《厅党组落实全面从严治党主体责任年度重点任务清单》，明确各层级职责任务，进一步压紧压实厅党组全面从严治党主体责任。二是谋划推进工作。通过党组会等形式，专题研究全面从严治党工作，制定年度机关纪检工作要点，组织召开全厅党风廉政建设暨警示教育工作会议，全面加强管党治党工作。三是强化专项监督。加强国有资产管理等重点领域监督，严格执行资产使用审批程序，确保国有资产安全。
2.认真履行纪检监察监督责任。驻厅纪检监察组将行政审批、“以旧换新”补贴政策落实情况纳入调研谈话监督重点内容，通过深入调查研究，重新梳理完善廉政风险点；对制度执行不力，涉嫌违规违纪问题的，严肃追责问责；对制度漏洞或空白的，及时督促修订完善。
3.着力治理重点领域监管漏洞。一是严格执行对外劳务制度。规范开展对外劳务工作，加强对外派劳务人员的培训，畅通与劳务人员的沟通渠道，提高劳务人员和企业的法律意识。二是强化采购业务监管。严格执行政策法规，压实采购处室责任，强化采购业务培训，制定《项目验收单》，加强事前事中事后监督，确保采购及验收程序合法合规。三是妥善处置国有资产。依法捋顺管控企业的股权关系，完成法人、股东变更手续。
4.扎实推进作风建设常态长效。一是认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。深入学习习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要讲话和重要指示精神，成立学习教育工作专班，研究制定《省商务厅深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作计划安排》，确保全厅学习教育不走样、不跑偏。二是着力强化作风纪律意识。常态化开展警示教育、廉政教育，以身边人身边事开展以案促改，完善内部管控规章制度，强化法纪观念、规矩意识和廉政风险意识，增强不想腐的自觉，形成不敢腐的震慑。三是规范财务管理制度。制定印发报销手册，明确支出标准，严格执行招商引资专项经费预算全过程规范化管理，专项资金均按照财务管理规定及预算、标准执行。四是持续为基层减负。按照全省高质量发展绩效考核办法，取消开发区综合考评工作。
（五）落实新时代党的组织路线方面
1.全面加强领导班子自身建设。修订《吉林省商务厅“三重一大”事项集体决策制度》，进一步强化大额资金事前事中事后监管，重大资金均严格履行“三重一大”程序。
2.着力补齐干部队伍建设短板。一是扎实推进选人用人工作。自觉践行新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，全面贯彻新时代好干部标准，规范开展民主推荐，扎实履行选任程序，选优配强领导干部，不断优化各级班子结构。二是严肃规范选用工作程序。严格落实“凡提四必”要求，组织各单位开展人事档案管理专项业务培训，全面落实档案任前审核制度，严格执行双签字和征求廉洁自律情况结论性意见等规定。
3.持续加强基层党组织建设。一是科学谋划党建工作。研究制定年度党建工作要点，推动全厅党员干部当好讲政治、促发展、善谋划、敢担当、守底线的表率。二是压实党建工作责任。及时调整领导小组，明确工作责任，认真开展落实机关党建主体责任督查检查，进一步完善党建考评机制。三是加强党建业务培训。定期组织党支部书记和党务工作者开展履职能力培训，常态化开展党性教育和廉政警示教育，不断提升党员干部的党务素养和纪律意识。
4.引导激励干部担当作为。树立鲜明用人导向，注重在实践中选拔使用优秀干部，激发干事创业活力。
（六）落实省委巡视、审计等监督反馈意见方面
1.扎实整改重点难点问题。按要求盘活存量房产，通过上交、自用、招租等方式，提高资产使用效益，解决资产闲置难题。
2.坚决杜绝边改边犯问题。出台《吉林省商务厅政府采购内控管理办法（试行）》，明确岗位职责，优化流程设计，强化风险防控，确保采购程序的合法化、规范化与标准化。
3.精准界定与优化部门职责。对照“三定”方案梳理工作职能，根据实际业务发展需要，适时申请调整。对交叉职能明确主责与协同机制，确保工作落实。
三、需长期整改事项的进展情况
（一）推动全面深化改革方面
1.持续推进开放通道与平台建设。一是畅通内贸外运通道。联合6家中省直部门出台《关于促进吉林省航空口岸和铁路口岸通关便利化的若干措施》，强化对外交流合作，推进省内国际物流企业与外方港口企业开展合作，加强与潜在货源企业沟通联系，培育新增市场主体。二是组织推进互市贸易区建设。推动属地政府和主管部门加快互贸区建设工作，分期分批完成软硬件建设，组织开展联合验收。推动珲春中俄互市贸易区、珲春中俄铁路边民互市贸易点稳定运行，贸易额持续增长。
（二）落实省委巡视、审计等监督反馈意见方面
1.加快外经贸专项资金执行进度。先后印发《关于加快拨付2021—2023年商务领域专项资金的通知》《关于开展外经贸发展专项资金执行工作实地督导的函》《关于进一步加快外经贸发展专项资金支出进度的通知》，加强项目谋划与业务指导，建立月调度机制、定期提示机制、实地督导机制、部门会商机制，全力推动各地加快资金拨付使用。
四、下一步工作打算
厅党组将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神，坚持标准不降、力度不减，扎实做好巡视“后半篇文章”。
（一）持续加压，确保整改彻底到位。加大后续整改工作力度，对已完成的整改任务，定期组织开展“回头看”，坚决防止反弹回潮。对未完成的整改任务，认真分析原因、改进措施，力争以最短时间、最高质量、最好效果完成整改。对需要常抓不懈的整改问题，列入厅党组重点工作，紧紧围绕整改目标和工作措施，坚持一抓到底，不达目标不罢休。
（二）全面从严，营造良好政治生态。坚持以习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想为指引，坚决落实新时代全面从严治党新要求，巩固深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深化以案促改，逐级压实管党治党工作责任，强化重点岗位、重点领域日常监督，筑牢拒腐防变的坚固防线。认真践行新时代党的组织路线，树牢重实干、重实绩的选人用人导向，打造高素质专业化干部队伍。
（三）转化成果，推动商务高质量发展。深入贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，不折不扣落实习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，自觉将巡视整改融入商务工作全局，聚焦商务发展中心任务，坚持干字当头、迎难而上，争当干净的“雄狮型”干部，确保党中央、国务院决策部署和省委省政府工作要求不折不扣落地见效，切实将巡视整改成果转化为商务高质量发展的生动实践。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年2月9日至2026年3月5日（15个工作日）。联系电话：0431-85630609（工作日08:30—16:30）；邮政信箱：吉林省长春市南湖大路1088号；邮编：130000；电子邮箱：jlsw1088@163.com。
中共吉林省商务厅党组
2026年2月9日
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初审：贾海星 复审：谷杨 终审：吕继伟
